Девід Едвардс
Голова Комісії з цінних паперів та бірж США (SEC) Пол Аткінс 3 червня оголосив про значний поворот у політиці, зобов'язавши агентство розробити свої правила щодо криптовалют шляхом офіційних процедур повідомлення та коментарів, що є відходом від стратегії, спрямованої на забезпечення дотримання законодавства, яку використовував його попередник.
У свідченнях перед Підкомітетом Сенату з питань асигнувань з питань фінансових послуг Аткінс підтвердив, що криптополітика під його керівництвом «буде здійснюватися шляхом повідомлень та коментарів, а не шляхом регулювання правоохоронними органами». Він додав, що SEC покладатиметься на свої існуючі законодавчі повноваження для розробки «відповідних стандартів» для учасників ринку, які працюють у секторі цифрових активів.
Ця заява знаменує собою чіткий стратегічний відхід від посади колишнього голови Гарі Генслера, чий регуляторний підхід значною мірою спирався на судові процеси та врегулювання — метод, який викликав постійну критику з боку криптоіндустрії.
Нова структура та зусилля робочої групи
Аткінс, колишній криптолобіст, наголосив, що створення раціональної та структурованої регуляторної бази для цифрових активів буде головним пріоритетом агентства. Він зазначив, що правоохоронні дії будуть зосереджені виключно на таких порушеннях, як шахрайство та маніпулювання ринком, що більше відповідає намірам Конгресу.
«Підхід комісії до забезпечення дотримання законодавства повернеться до початкового наміру Конгресу, який полягав у контролі за порушеннями цих встановлених зобов’язань», – сказав Аткінс законодавцям.
Аткінс також наголосив на поточній роботі нещодавно сформованої Робочої групи з питань криптовалют SEC, яка була запущена в січні та наразі розробляє цільові регуляторні пропозиції. Хоча він не дав прямої відповіді на питання, чи слід дозволяти криптобіржам торгувати як традиційними цінними паперами, так і цифровими токенами, він наголосив, що робоча група розробляє правила, які «мають сенс для галузі та сприяють інноваціям».
Попередній звіт робочої групи очікується найближчими місяцями.
FinHub буде розформовано
В рамках подальшої реструктуризації Аткінс оголосив про плани розформувати Стратегічний центр інновацій та фінансових технологій SEC (FinHub), створений у 2018 році для зосередження на нових технологіях, включаючи фінтех та криптовалюту.
«Інновації мають бути вкорінені в культуру всієї SEC, а не обмежуватися відносно невеликим офісом», – сказав Аткінс. Він додав, що основні принципи FinHub інтегруються в ширшу структуру агентства.
З моменту, як Аткінс обійняв посаду керівника в січні, SEC деескалавала кілька зусиль щодо правоохоронних органів проти криптовалютних організацій та видала вказівки, в яких уточнюється, що звичайна діяльність зі стейкінгу сама по собі не порушує закони про цінні папери.
Заглядаючи в майбутнє
Перекалібрування Аткінсом підходу SEC може запровадити більшу регуляторну ясність у сфері цифрових активів, потенційно послабивши давню напруженість між агентством та криптовалютними фірмами. Однак його успіх залежатиме від здатності SEC збалансувати захист інвесторів з ринковими інноваціями, водночас встановлюючи прозорі та виконавчі правила для випуску, зберігання та торгівлі криптовалютою.
